Anvendelsen af de nationale test

Denne undersøgelse er en del af en større evaluering af de nationale test, som Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) under Børne- og Undervisningsministeriet har bedt VIVE om at gennemføre.

Den samlede evaluering analyserer resultaterne af brugen af nationale test og giver viden til den fremadrettede brug og udvikling af nationale test.

Evalueringen danner derfor også grundlag for den rådgivningsgruppe, som ministeriet har nedsat til at komme med anbefalinger omkring de nationale test.

VIVEs evaluering belyser både styrker og svagheder i indholdet og brugen af de nationale test i folkeskolen. Evalueringen består af fem delrapporter og en tværgående evalueringsrapport.

Denne rapport er delrapport 5 i den samlede evaluering af de nationale test.

I delrapport 5 har vi undersøgt, hvorvidt og hvordan de nationale test anvendes som evalueringsredskab – både alene og i sammenhæng med andre datakilder og evalueringer. Vi har undersøgt brugen på nationalt niveau, på kommunalt niveau og på skoleniveau. De nationale test har både et pædagogisk formål og et styringsmæssigt formål, og vi har undersøgt begge typer anvendelse.

Resultater

Overordnet viser rapporten, at lærerne er skeptiske over for nationale test som et pædagogisk redskab, mens kommunale forvaltninger – og i en vis grad skoleledelser – ser testene som et vigtigt styringsredskab. Resultaterne af delrapport 5 har mange nuancer og kan læses udfoldet i deres sammenhæng i rapporten. Kort fortalt viser rapporten:

• Skolerne gennemfører flere frivillige nationale test – primært for at følge elevernes progression og sekundært for at forberede eleverne på de obligatoriske test
• Testsituationen er oftest udramatisk for eleverne, men de små elever oplever særligt udfordringer med at koncentrere sig
• Lærere og lederes kompetencer til at tolke og omsætte resultaterne af nationale test varierer
• Nationale test udgør en lille del af skolernes evalueringspraksis
• Testene anvendes som et tillidsbaseret styringsredskab i dialogen mellem skoleforvaltning og skoler
• Systematiske procedurer understøtter brugen af nationale test som styringsredskab på kommunalt niveau, mens det er mere svingende på skoleniveau
• De nationale test udgør en mindre del af skoleledernes styring og ledelse, men bliver i øget grad brugt til at følge elevernes progression over tid
• Der mangler retningslinjer for den pædagogiske anvendelse af nationale test på skolerne
• Der er begrænset systematik i den enkelte lærers pædagogiske anvendelse af nationale test
• Lærerne anvender i højere grad nationale test i dansk og matematik end i andre fag
• Nationale test indgår i skole-hjem-samarbejdet, men sammen med andre typer af data
• På nationalt niveau bliver de nationale test i høj grad anvendt administrativt
• Politisk anvendes de nationale test i væsentlig grad indirekte, men ikke direkte
• Data fra de nationale test opleves at være værdifulde i forskning.

Metode

Delrapport 5 bygger på spørgeskemaundersøgelser blandt lærere, skoleledere og repræsentanter for kommunale skoleforvaltninger. Disse grupper har vi også interviewet med, ligesom vi har interviewet både elever, vejledere (for eksempel matematik- og læsevejledere), formænd for skolebestyrelser, kommunalpolitikere og folketingspolitikere.

Vi har desuden gennemført videoobservationer af afviklinger af nationale test, ligesom vi har gennemført workshops med nøglemedarbejdere hos Børne- og Undervisningsministeriet.

Der er inddraget testdata med opgørelser over omfanget af gennemførte nationale test (udleveret af Styrelsen for IT og Læring (STIL)). I det omfang, det har været relevant og muligt, er resultater fra spørgeskemaundersøgelserne sammenlignet med resultater fra tidligere analyser af de nationale test.