Kapacitet og efterspørgsel på botilbudsområdet

Kommunerne har pligt til at tilbyde hjælp og støtte til deres borgere med særlige behov. For at kunne tilbyde den rette indsats, benytter kommunerne deres egne tilbud, køber og sælger botilbudspladser på tværs af kommuner, og køber pladser i botilbud drevet af regionerne og private leverandører. VIVE har for Indenrigs- og Boligministeriet undersøgt, hvad kommunerne gør for at opfylde deres forpligtelse til at tilbyde hjælp og støtte på botilbudsområdet. 95 procent af de relevante kommuner har svaret på spørgeskemaet, som undersøgelsen bygger på.

Efterspørgslen efter botilbud stiger – især fra borgere med autisme og borgere med socialpsykiatrisk problematik

Næsten alle kommuner har i de seneste tre år haft stigende efterspørgsel efter botilbudspladser til borgere med autisme, mens det samme gælder to ud af tre kommuner for pladser inden for socialpsykiatrien og en ud af tre kommuner for pladser inden for hjerneskadeområdet. Langt færre kommuner har haft stigende efterspørgsel fra borgere med udviklingshæmning og fysisk funktionsnedsættelse. Kommunerne forventer i de næste tre år en udvikling i efterspørgslen fra de fem målgrupper, der ligner udviklingen i de seneste tre år.

Kommunerne forventer at bruge flere indsatser i borgerens eget hjem og flere pladser i egne og regionale botilbud

Der er i kommunerne en udbredt forventning om, at man fremover vil anvende flere indsatser i borgerens eget hjem eller andre alternativer til et botilbud til egne borgere. Ser man på botilbuddene, forventer kommunerne at bruge flere pladser i egne botilbud og også samlet set lidt flere i regionale botilbud, mens der ser ud til at være en samlet tendens til at forvente uændret eller let faldende brug af pladser i botilbud drevet af private leverandører eller andre kommuner.

Generelt er der flere af de større kommuner end de mindre, der forventer at øge brugen af pladser i deres egne botilbud fremover. Tilsvarende forventer flere af de mindre kommuner at øge brugen af især regionale botilbud, men også andre kommuners tilbud til borgere med sindslidelse.

Flere kommuner opretter nye eller tilpasser eksisterende pladser – færre kommuner nedlægger pladser

Over halvdelen af kommunerne har oprettet nye pladser eller tilpasset eksisterende pladser i egne botilbud i de seneste tre år. Cirka tre til fem ud af ti kommuner er aktuelt i gang med at oprette eller tilpasse egne botilbudspladser, mens seks ud af ti kommuner forventer at gøre det i de næste tre år. Færre kommuner – mellem hver fjerde og hver femte – har i de seneste tre år nedlagt pladser i botilbud, som kommunen selv driver, til borgere med handicap eller sindslidelse. Langt færre kommuner – cirka hver tiende – er i gang med eller forventer at nedlægge pladser til borgere med handicap, mens det kun gælder meget få kommuner for pladser til borgere med sindslidelse.

Især de store kommuner opretter botilbudspladser

Flere af de større kommuner end de mindre har oprettet eller tilpasset botilbudspladser de seneste tre år. Der er også flere af de større kommuner, der er i gang med at oprette eller tilpasse pladser, og som forventer at gøre det i de kommende tre år.

Kommunerne bruger i højere grad højt specialiserede pladser i regionale botilbud end i botilbud drevet af kommunen selv eller andre kommuner

Generelt bruger fem til seks ud af ti kommuner i høj grad højt specialiserede pladser i andre driftsherrers tilbud frem for at have dem selv. Kun godt hver syvende kommune gør det i lav grad.

Flest kommuner køber i høj grad højt specialiserede pladser til borgere med handicap i regionale tilbud. Lige mange kommuner køber i høj grad højt specialiserede pladser til borgere med sindslidelse i regionale og private tilbud. Kommunerne anvender i lavere grad højt specialiserede pladser i egne tilbud eller andre kommuners tilbud, især til borgere med sindslidelse.

Især de mindre kommuner køber højt specialiserede pladser eksternt

Mindre kommuner køber i højere grad end større kommuner højt specialiserede pladser i andre driftsherrers botilbud frem for at have dem selv. Mindre kommuner driver også i lavere grad end større kommuner højt specialiserede pladser til både egne og andre kommuners borgere.

Metode

Kortlægningen er gennemført som en webbaseret spørgeskemaundersøgelse til kommunerne fra januar til marts 2022. I alt besvarede 87 kommuner ud af 92 relevante kommuner spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 95 procent. For seks kommuner var det ikke relevant at besvare skemaet, da de alle aktuelt har eller indtil for nylig har haft et forpligtende samarbejde med en anden kommune om botilbudsområdet. Undersøgelsen fokuserer på botilbud efter servicelovens §§ 107-108 samt botilbudslignende tilbud til borgere med handicap eller sindslidelse.