Kvalitet i undervisningen

Lærerkommissionen har bedt VIVE om at undersøge, hvordan sprogcentre og ungdomsskoler har implementeret nye arbejdstidsregler.

Lærerkommissionen er nedsat af Lærernes Centralorganisation (LC) og Kommunernes Landsforening (KL) som et resultat af overenskomstforhandlingerne i foråret 2018 og skal afdække, analysere og undersøge lærernes arbejdstid og andre forhold med betydning for kvalitet i undervisningen, arbejdsmiljø og professionel kapital. Lærerkommissionens arbejde skal munde ud i en række anbefalinger og forslag til løsninger til LC og KL med det formål at skabe størst mulig kvalitet i undervisningen, understøtte et godt arbejdsmiljø og styrke den professionelle kapital. Kommissionen skal desuden komme med anbefalinger og forslag til løsninger, der skal indgå i de efterfølgende forhandlinger frem mod overenskomstaftalerne i 2021

Resultater fra undersøgelsen af ungdomsskoler

På ungdomsskolerne kommer den faglige kvalitet for lærerne til udtryk i samspil og gode konstruktive relationer mellem lærere og elever. Det kommer også til udtryk i muligheden for at kunne differentiere undervisningen for at give alle eleverne det maksimale læringsudbytte.

Både lærere, tillidsrepræsentanter og ledere tillægger det stor værdi, at man lokalt har fundet løsninger og lavet aftaler om, hvordan rammerne skal være omkring arbejdstiden på ungdomsskolerne.

Fra lærernes side kan der dog være bekymring for om den individualiserede tildeling af opgaver og dertilhørende timer kan give mere ulige muligheder for at udføre de samme opgaver, da to forskellige lærere kan får en forskellig mængde timer til at løse den samme opgave. Fra ledernes perspektiv er den individualiserede tildeling en mulighed for at tilpasse timetildelingen ud fra de enkelte læreres kompetencer, anciennitet og muligheder. Gensidig tillid er for lærere og ledere grundlaget for det gode arbejdsmiljø på ungdomsskoleområdet.

Resultater fra undersøgelsen af sprogcentrene

På sprogcentrene hænger den faglige kvalitet for lærerne sammen med muligheden for at arbejde med kursisterne i helheder frem for i afbrudte forløb. At forløb bliver afbrudt skyldes både et ensidigt fokus på test, og at kursisterne ikke kontinuerligt kan deltage fuldt i undervisningen. Derudover oplever lærere og ledere, at sprogcenterområdet er presset økonomisk, hvilket begrænser mulighederne for levering af differentieret og helhedsorienteret undervisning. Endelig oplever lærerne, at de skal undervise mere, og at de har kortere tid til forberedelse nu i forhold til tidligere.

De lokale aftaler, som ledere og tillidsrepræsentanterne sammen har lavet for sprogcentrene, tillægges stor værdi. Det skyldes, at aftalerne rummer mulighed for at tage hensyn til de lokale forhold og den konkrete kursistgruppe, og fordi det for lærere og ledere viser, at de arbejder for en fælles sag, som er kursisterne og ikke rammerne om arbejdstiden.

En generel uro om fremtiden for sprogcenterområdet præger arbejdsmiljøet for lærerne. Både lærere og ledere oplever, at forhold uden for deres indflydelse præger dagsordenerne. Det kan være ydre faktorer som konkurrenceudsættelse, generelle nedskæringer på området og pressede ugeplaner med mere undervisningstid i forhold til tidligere. I de tilfælde, hvor der er et godt arbejdsmiljø på sprogcentre, er det præget af, at der er gensidig tillid og en følelse af en fælles sag.

Metode

Analysen bygger på en caseundersøgelse med interviews på 4 ungdomsskoler og 4 kommunale sprogcentre/-skoler. Herudover er der foretaget et desk study, to supplerende interviews, og en lille spørgeskemaundersøgelse er udsendt til Uddannelsesforbundets tillidsrepræsentanter på ungdomsskoler og sprogcentre.