Civilsamfundsindsatser og den kommunale hjemmepædagogindsats. Evaluering, kvalificering og erfaringsopsamling

VIVE er tilknyttet initiativet Støtte og vejledning med afsæt i hjemmet målrettet sårbare og udsatte familier i barnets første 1.000 dage varetaget af frivillige sociale organisationer og foreninger samt pædagoger fra dagtilbudsområdet. VIVE bidrager med kvalificering af og erfaringsopsamling på syv civilsamfundsindsatser i hjemmet målrettet sårbare og udsatte familier samt en metodisk kvalificering, modning og evaluering af en kommunal hjemmepædagogisk indsats, der ligeledes tager afsæt i sårbare og udsatte familier. VIVE formidler efterfølgende resultaterne.

Man ved, at de første 1.000 dage af et barns liv har stor betydning for barnets udvikling og muligheder senere i livet. Med ’1.000-dagesprogram – en bedre start på livet’ ønskede den tidligere VLAK-regering og Dansk Folkeparti at styrke den tidlige og forebyggende indsats målrettet 0-2-årige børn fra sårbare familier. Initiativet er finansieret via finansloven 2019 med i alt 1 mia. kroner fra 2019-2022. Som en del af initiativet er der etableret en række puljer, der tilsammen skal finansiere en bred indsats målrettet sårbare og udsatte familier og børn med fokus på tre centrale arenaer: dagtilbud, hjem og sundhedsplejen. To af puljerne er følgende:

• Pulje til udvikling og gennemførelse af støtteindsatser for sårbare og udsatte familier varetaget af frivillige sociale organisationer og foreninger
• Pulje til udvikling og implementering af en kommunal støtte- og vejledningsindsats for sårbare og udsatte familier varetaget af hjemmepædagoger fra dagtilbudsområdet.

Hver pulje er på 20 mio. kroner og udgør den samlede finansiering af initiativet.

Første pulje sigter mod at udvikle og gennemføre støtteindsatser med afsæt i hjemmet varetaget af frivillige sociale organisationer og foreninger for sårbare og udsatte familier i barnets første 1.000 dage. Det kan eksempelvis være støtteindsatser, hvor de frivillige foreninger fungerer som en støttende ressource for familien, yder praktisk hjælp eller understøtter familiens netværk. Indsatserne har til formål at styrke forældre- og opdragelsesrollen og støtte forældrene i forhold til barnets trivsel, læring, udvikling og dannelse.

Anden pulje er målrettet udvikling og implementering af en på forhånd beskrevet model for en kommunal hjemmepædagogisk støtte- og vejledningsindsats varetaget af pædagoger fra dagtilbudsområdet, evt. i samspil med andre faggrupper på småbørnsområdet. Den hjemmepædagogiske støtte- og vejledningsindsats skal bidrage til at fremme trivsel, læring, udvikling og dannelse for barnet i dets første 1.000 dage via et fokus på forældre- og opdragelsesrollen i forhold ti at skabe trygge og stimulerende miljøer for børnene i hjemmet. Pædagogerne, som er tilknyttet indsatsen, skal desuden, understøtte sammenhængen til øvrige kommunale almene og specialiserede indsatser, opskrivning i dagtilbud samt gode overgange til dagtilbud.

Formål

VIVEs opgave er todelt og knytter sig til begge spor med følgende formål:

• Delopgave 1: kvalificering af og erfaringsopsamling på civilsamfundsindsatser samt formidling af resultater
• Delopgave 2: metodisk kvalificering, modning, og evaluering af kommunal hjemmepædagogisk indsats samt formidling af resultater.

Formålet med delopgave 1 er – sammen med de deltagende frivillige organisationer og foreninger, der har fået tildelt midler, og STUK – at udvikle og formidle viden til inspiration for civilsamfundsorganisationer, som fremadrettet vil arbejde med støtteindsatser målrettet sårbare og udsatte familier forankret i civilsamfundet. Kommuner, som ønsker at samarbejde med civilsamfundsorganisationer om støtteindsatser, er sekundær målgruppe for formidlingen.

Formålet med delopgave 2 er løbende at understøtte videreudviklingen af en model for en hjemmepædagogisk støtte- og vejledningsindsats til forældre i samarbejde med de fire tilknyttede kommuner. Den løbende evaluering skal ved projektets ophør ligge til grund for en vurdering af, om modellen for den kommunale hjemmepædagogiske indsats er moden nok til en afprøvning.

Metoder

VIVE gennemfører projektet med en kombination af forskellige metoder i et faseinddelt design. Løbende gennemføres workshops med de deltagende organisationer og kommuner, der har til formål at kvalificere og understøtte indsatserne yderligere.

Kommuner og civilsamfundsorganisationerne bidrager med viden og data gennem dokumentation af deres indsats i en dokumentationsmodel, der både beskriver deres indsats og løbende registrerer de deltagende familier.

Dertil kommer en dataindsamling af kvalitative data blandt de deltagende aktører og familier samt en spørgeskemaundersøgelse blandt familierne, der har modtaget den hjemmepædagogiske indsats i delopgave 2.